□本報記者萬靜
  財政部今天對外公佈《2013年中央決算報告》以及2013年全國決算情況相關數據。根據有關數據,2013年中央財政預算執行情況良好。特別是2013年的三公經費支出繼續縮減,中央行政事業單位財政撥款因公出國(境)經費、公務用車購置及運行費、公務接待費支出,比預算數減少9.54億元。
  中央公共財政支出增長6.8%
  報告顯示,2013年,中央公共財政收入60198.48億元,為預算的100.2%,比2012年增長7.2%。加上年初從中央預算穩定調節基金調入1000億元,使用的收入總量為61198.48億元。
  中央公共財政支出68491.68億元,完成預算的98.5%,增長6.8%。其中,中央本級支出20471.76億元,完成預算的101.3%,增長9.1%;中央對地方稅收返還和轉移支付支出48019.92億元(相應形成地方財政收支),完成預算的98.3%,增長5.9%。加上用於補充中央預算穩定調節基金1206.8億元,支出總量為69698.48億元。中央公共財政收支總量相抵,赤字8500億元,與預算持平。年末中央財政國債餘額86746.91億元,控制在國債餘額限額91208.35億元以內。
  報告顯示,從支出決算的具體情況看,考慮到2013年前幾個月中央公共財政收入增幅明顯回落,報經黨中央、國務院批准,預算執行中按5%比例壓減中央本級一般性支出,同時結合規範轉移支付制度壓減了中央對地方專項轉移支付,騰出的資金統籌用於改善民生、發展經濟。
  主要支出項目情況包括:教育支出3883.93億元,完成預算的94%,低於預算。主要是據實結算的學生資助補助經費減少,以及高中教育債務納入地方政府債務管理或由地方政府安排資金解決,相應減少了中央化債補助資金。科學技術支出2460.46億元,完成預算的97.3%。文化體育與傳媒支出531.54億元,完成預算的98.3%。社會保障和就業支出6571.79億元,完成預算的100.3%。醫療衛生支出2588.27億元,完成預算的99.5%。住房保障支出2320.94億元,完成預算的104.1%。國防支出7201.97億元,完成預算的100%。各支出項目的決算數與執行數基本一致。
  鐵路公安經費中央負擔比例提高
  報告顯示,2013年,中央行政事業單位財政撥款因公出國(境)經費、公務用車購置及運行費、公務接待費支出,合計70.15億元,比預算數減少9.54億元,主要是各部門壓縮、取消部分出國(境)團組,加強公務用車管理,進一步規範公務接待活動,減少了相關支出。其中:因公出國(境)經費16.63億元,減少4.73億元;公務用車購置及運行費42億元,減少1.99億元;公務接待費11.52億元,減少2.82億元。
  經彙總,2013年中央行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)履行行政管理職責、維持機關運行開支的行政經費合計1047.94億元,比2012年增長1.9%,略有增長的原因主要是鐵路公安經費由中央財政負擔的比例比2012年提高等。
  取消348項收費減負1500多億
  報告相關數據顯示,總的看2013年中央財政預算執行的重點是促經濟保民生。
  2013年財政部進一步擴大營改增試點,取消或免徵了348項行政事業性收費,減輕企業負擔1500多億元。暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅,為超過600萬戶小微企業帶來實惠。
  同時全國約1.2億名農村義務教育階段學生全部享受了免學雜費和免費教科書政策。繼續按照10%的標準提高企業退休人員基本養老金水平,月人均達到1900元左右。城鄉居民基本醫療保險財政補助標準提高到每人每年280元,基本公共衛生服務經費補助標準提高到每人每年30元。支持基本建成城鎮保障性安居工程住房544萬套、新開工建設666萬套,支持完成266萬戶農村危房改造任務。
  堅決制止地方違法違規舉債行為
  財政部部長樓繼偉在談到下一步財政管理時說,將密切跟蹤和評估地方政府性債務風險狀況,對債務高風險地區進行風險預警,堅決制止地方政府違法違規舉債行為。
  對於地方政府性債務管理,樓繼偉指出,將研究賦予地方政府依法適度舉債融資權限,建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制,將地方政府性債務分門別類納入政府預算統一管理。開展地方政府債券自發自還試點。加快推進政府會計改革,建立權責發生制政府綜合財務報告制度。加強風險管控,防止企業債務風險向財政風險轉化,同時按照市場化原則妥善處理債務違約事件,強化市場約束。
  本報北京7月18日訊
  (原標題:2013年三公經費支出減少近十億)
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